Кабинет министров подготовил проект отзыва на обновленную редакцию законопроекта, который должен предоставить гражданам возможность приобретать «красивые» автомобильные номера через портал государственных услуг. Соответствующий документ был размещен в Системе обеспечения законодательной деятельности 11 ноября.
Позиция исполнительной власти заключается в том, что Правительство Российской Федерации выражает концептуальную поддержку данной инициативе, однако настаивает на необходимости существенной корректировки текста перед вторым чтением. В документе подчеркивается, что законопроект требует учета ряда серьезных замечаний.
История вопроса восходит к октябрю прошлого года, когда депутаты от фракции «Новые люди» представили проект в Государственную Думу после того, как концепция получила одобрение президента Владимира Путина. В апреле текущего года документ был направлен на переработку по требованию Комитета Государственной Думы по транспорту. Тогда первый заместитель председателя комитета Павел Федяев указывал на необходимость четкого определения критериев «красивости» номеров, установления их стоимости, механизмов распределения полученных средств и назначения ответственного за администрирование процесса органа.
В текущей версии отзыва правительственная комиссия выразила несогласие с предлагаемым разделением государственных регистрационных номеров (ГРН) на две категории — уникальные и индивидуальные. Также ведомство выступило против удаления из текста формулировки о «государственных регистрационных номерах транспортных средств, доступных для резервирования и определяемых регистрирующим органом». По мнению членов правительства, подобные изменения порождают правовую неопределенность, могут привести к непрозрачности применения норм и в целом противоречат задачам создания механизма резервирования.
В правительственном документе также звучит предупреждение о рисках безопасности. В частности, лишение регистрирующего органа полномочий по определению перечня доступных для бронирования комбинаций может поставить под угрозу конфиденциальность данных об объектах государственной охраны и охраняемых лицах. Это касается также деятельности государственных структур, использующих транспорт с особыми буквенно-цифровыми сочетаниями.
В качестве решения предлагается закрепить право формировать список номеров для резервирования за МВД, в то время как правительство должно будет утвердить размер платы и регламент ее получения через портал государственных услуг.
Сами авторы инициативы обосновывают необходимость перемен тем, что на текущий момент процесс присвоения номеров носит случайный характер, а отсутствие легального выбора способствовало формированию теневого сектора. Как отмечается в пояснительной записке, из-за отсутствия законного порядка многочисленные посредники ведут открытую деятельность по подбору и реализации особых комбинаций за вознаграждение. В сложившейся ситуации автовладельцы осуществляют сделки вне правового поля, отдавая значительные суммы частным лицам, в то время как бюджет государства не получает никаких доходов от таких операций.
Согласно предложенной схеме, граждане смогут платно бронировать как уникальные, так и индивидуальные номера. К категории уникальных предлагается отнести комбинации, где цифры совпадают с кодом региона, номера с идентичными цифрами или буквами, а также сочетания, кратные ста или десяти. Индивидуальные же номера, которые владельцы подбирают самостоятельно, должны обладать более высокой стоимостью.
