В Государственную Думу поступил законопроект, нацеленный на изменение подходов к приватизации активов на местном уровне. Документ предполагает внесение корректировок в федеральное законодательство, регулирующее вопросы концессионных соглашений, а также закон «О приватизации государственного и муниципального имущества». На данный момент действующие нормы ограничивают возможность продажи долей, принадлежащих субъектам, через систему организованных торгов, о чем ранее информировал директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев.
Согласно пояснительной записке к новому законопроекту, полномочия по принятию решений о проведении первичного публичного размещения акций (IPO) или вторичного предложения акций (SPO) для предприятий реального сектора, находящихся в собственности регионов, переходят к руководителям соответствующих субъектов Российской Федерации. При этом функции по установлению конкретных критериев и требований к ценным бумагам, подлежащим приватизации, останутся за правительством.
Авторы инициативы подчеркивают, что такой механизм принципиально отличается от привычных способов приватизации. Размещение ценных бумаг на фондовом рынке обеспечит прямой доступ частного капитала — прежде всего средств граждан — в уставный капитал предприятий с государственным участием. При этом за субъектами Российской Федерации сохранится контроль над данными компаниями.
Необходимость реформ была обозначена ранее в ходе Восточного экономического форума (ВЭФ-2026). Заместитель главы Минфина Алексей Моисеев отметил, что именно фондовый рынок является ключевым ресурсом для наполнения региональных экономик инвестициями. Однако для эффективного функционирования этого канала требуется расширение полномочий местных властей и обновление нормативно-правовой базы.
Развитие этого направления уже вызывает интерес у исполнительной власти на местах. Алексей Яковлев указывал, что региональные правительства проявляют высокую активность в изучении возможности проведения IPO для компаний, принадлежащих субъектам. В настоящий момент правительство подготовило список таких предприятий и планирует работать с регионами на основе «заявлений о намерениях» от тех, кто готов реализовать данные проекты.
Данная законодательная инициатива является продолжением реализации поручения президента России Владимира Путина, данного в декабре 2025 года. Глава государства распорядился подготовить программу размещения акций компаний с государственным участием, призвав профильные министерства создать отраслевые стратегии по выводу крупных эмитентов на биржу и связать меры государственной поддержки с переходом компаний в публичный статус. Несмотря на эти шаги, заместитель министра финансов Иван Чебесков в июне 2026 года уточнял, что проведение первичных публичных размещений акций российских компаний с госучастием в текущем 2026 году не планируется, а подобные сделки станут возможны не ранее 2027 года.
